Wyrok NSA z dnia 4 października 2012 r., sygn. II OSK 1047/11

Dnia 4 października 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. WSA Maciej Dybowski /spr./ Protokolant Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 grudnia 2010r., sygn. akt II SA/Lu 520/10 w sprawie ze skargi J. J. i W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na zmianę części działki leśnej na użytek rolny 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę; 2. zasądza od J. i W. małżonków J. solidarnie na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Lu 520/10 (dalej wyrok z 20 grudnia 2010 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, po rozpoznaniu skargi

J. i W. małżonków J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na zmianę części działki leśnej na użytek rolny I. uchylił zaskarżoną decyzję; II. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej na rzecz J. i W. małżonków J. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok ów zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia 2 lipca 2009 r. J. i W. J. wystąpili do Starosty Bialskiego o wyrażenie zgody na zmianę na użytek rolny części działki leśnej oznaczonej nr [...], o powierzchni 0,72 ha, położonej w M. Wnioskodawcy wskazali, że są zainteresowani zagospodarowaniem powierzchni około 0,15 ha pod ogród warzywno-owocowy z uwagi na przewlekłą chorobę (astmę oskrzelową) wnioskodawczyni. W ich ocenie planowana do wyłączenia z gospodarki leśnej część działki pozbawiona jest drzew, co oznacza, że w tym przypadku nie dojdzie do degradacji środowiska naturalnego, a rozwiąże to szereg ich zdrowotnych problemów. Do wniosku załączyli szkic z zaznaczoną częścią działki nr [...] i zaświadczenie lekarskie dotyczące stanu zdrowia J. J.