Wyrok NSA z dnia 20 lipca 2012 r., sygn. II OSK 791/11

Dnia 20 lipca 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółka z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Łd 1035/10 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi, 2. zasądza od S. K. na rzecz [...] Spółka z o.o. w W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 1035/10 po rozpoznaniu skargi S. K. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., Nr [...], po rozpoznaniu odwołania S. K., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] kwietnia 2010 r., Nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, organ I instancji decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. ustalił dla [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością warunki i zasady zagospodarowania terenu dla inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej "[...]" na części działek oznaczonych Nr ewid. [...], [...], [...] (obręb [...]), położonych w miejscowości B., gm. L. Z uzasadnienia decyzji wynika, że planowana inwestycja obejmuje budowę wieży stalowej kratowej o wysokości do 52 m, konteneru technologicznego prefabrykowanego o powierzchni zabudowy do 10 m2 o dachu płaskim. Wysokość zabudowy mierzona od poziomu gruntu do najwyższego punktu pokrycia dachu będzie wynosiła do 4 m. W decyzji wskazano także dane dotyczące projektowanych anten. W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że linie rozgraniczające teren inwestycji pokrywają się z granicą terenu objętego wnioskiem, które wyznaczono na mapie sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:1000, stanowiącej załącznik graficzny do decyzji. Decyzja została podjęta po uzyskaniu uzgodnień z organami właściwymi w zakresie ochrony melioracji wodnych, ochrony gruntów rolnych i leśnych, zarządcą drogi powiatowej oraz Dyrektorem Okręgowego Urzędu Górniczego w K.