Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2012 r., sygn. II OSK 733/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Iwona Bogucka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 1192/10 w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, 2. zasądza od J. G. na rzecz Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 grudnia 2010 r., II SA/Kr 1192/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z [...] lipca 2010 r. oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia, a także uchylił czynność polegającą na wystawieniu przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Limanowej w dniu [...] kwietnia 2010 r. tytułu wykonawczego. Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Limanowej z dnia [...] maja 2004 r., znak: [...], nakazano J. G. rozbiórkę na własny koszt garażu wybudowanego na działce ewidencyjnej numer [...]. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] marca 2009 r., a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 8 września 2009 r., II SA/Kr 650/09 oddalił skargę J. G. na decyzję organu odwoławczego. W związku z niezrealizowaniem nałożonego obowiązku pisemnie upomniano i wezwano zobowiązanego do wykonania przedmiotowej rozbiórki, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego (upomnienie z dnia [...] marca 2010 r., znak: [...]). Kontrola w dniu 19 kwietnia 2010 r. wykazała, że obowiązek rozbiórki nie został zrealizowany. W konsekwencji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Limanowej wszczął postępowanie egzekucyjne, wystawiając tytuł wykonawczy z dnia [...] kwietnia 2010 r. (doręczony stronie [...] kwietnia 2010 r.).