Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. II OSK 525/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Miron Protokolant asystent Dominika Sasin-Knothe po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1053/10 w sprawie ze skargi Towarzystwa [...] z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1053/10, po rozpoznaniu skargi Towarzystwa [...] z siedzibą w W. uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania Towarzystwa [...] od decyzji nr [...] Prezydenta [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie osiedla mieszkaniowego na działkach nr ew. [...], [...], części [...], [...], [...] i [...] z obrębu [...] przy ulicy [...] na terenie Dzielnicy [...] w W., na podstawie art. 134 k.p.a. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu orzeczenia Kolegium wskazało, iż stosownie do art. 129 § 1 i 2 k.p.a. odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od daty doręczenia decyzji, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. W razie nieskorzystania przez strony z odwołania w powyższym terminie, decyzja w myśl art. 16 § 1 k.p.a. staje się ostateczna niezależnie od tego, czy organ doręczył lub ogłosił ją wszystkim stronom. W sprawie niniejszej ustalono, że ostatnie najpóźniejsze doręczenie (zastępcze) decyzji organu pierwszej instancji nastąpiło w dniu 7 lipca 2009 r., a zatem termin do wniesienia odwołania dla strony, która nie brała udziału w postępowaniu upłynął w dniu 21 lipca 2009 r. Na załączonej do akt sprawy kopercie widnieje data stempla pocztowego potwierdzająca nadanie odwołania w urzędzie pocztowym w dniu 23 lipca 2009 r.