Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2012 r., sygn. II OSK 490/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia NSA del. Tomasz Zbrojewski (spr.) Protokolant: Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1051/10 w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wyłączenia działek z produkcji leśnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. stwierdza nieważność decyzji Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] kwietnia 2010 r. i poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Gdańsku z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w części dotyczącej ustalenia terminu uiszczenia wymierzonej opłaty, 3. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

II OSK 490/11

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 14 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. S. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] kwietnia 2010 r. w przedmiocie opłaty z tytułu wyłączenia działek z produkcji leśnej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Gdańsku, działając na podstawie art. 28 ust. 1 i ust. 5 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, po przeprowadzeniu postępowania w sprawie niezgodnego z prawem wyłączenia z produkcji leśnej 0,1810 ha gruntu leśnego o typie siedliskowym lasu Bmw - bór mieszany świeży, stanowiącego część działek ewidencyjnych nr [...] i [...], obręb K., gm. P., wymierzył sprawcy wyłączenia - W. S. opłatę w wysokości 55.659,32 zł.

W uzasadnieniu organ podał, że na działkach [...] i [...] prowadzone były w 2007 r. prace ziemne polegające na nielegalnym wydobyciu kruszywa naturalnego. Działki te stanowią grunt leśny, brak jest dla działek miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak również planu urządzenia lasu. W dniu [...] kwietnia 2008 r. na działkach została przeprowadzona wizja terenowa, podczas której stwierdzono faktyczne wyłączenie z produkcji gruntu leśnego o powierzchni 0,1810 ha. W dniu [...] listopada 2008 r. właścicielka gruntów potwierdziła fakt wyłączenia gruntów z produkcji leśnej, jednak nie zgodziła się z określonym przez organ typem siedliskowym lasu, przedstawiając opinię botanika R. C., której ustalenia zostały przyjęte przez organ.