Wyrok NSA z dnia 23 marca 2012 r., sygn. II OSK 33/11

Powiązania treściowe pomiędzy wskazanymi wyżej przepisami a art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o planowaniu wykluczają możliwość uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy, jeśli decyzja taka nie może zostać wydana z przyczyn wskazanych w art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy. Określona w nim sytuacja zakłada, iż wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku, gdy teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia m.in. gruntów leśnych na cele nieleśne albo gdy teren ten jest objęty zgodą uzyskana przy sporządzaniu planów miejscowych, które utraciły moc na gruncie wskazanych tam przepisów. Przesłanka ta (brak wymogu uzyskania zgody) nie wymaga żadnego szacowania odnośnie do zastosowania wskazanej przesłanki przez podmiot decyzyjny na gruncie art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78 ze zm.). W jej kontekście, w sytuacji nieobjęcia tego terenu zmianą przeznaczenia w planie, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy, w stosunku do działki o charakterze leśnym, zgoda o której mowa w tym przepisie jest wymagana, co czyni wydanie decyzji o warunkach zabudowy niemożliwym.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia NSA Leszek Leszczyński /spr./ Sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ł. J.-Z. i W. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 925/10 w sprawie ze skargi Ł. J.-Z. i W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 września 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 925/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Ł. J.-Z. i W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.