Wyrok NSA z dnia 3 lutego 2012 r., sygn. II OSK 2196/10

Brak w przeprowadzonej przez organ I instancji analizie ustalenia średniej szerokości elewacji frontowej istniejącej na działkach obszarze analizowanym nadaje się do usunięcia w drodze przeprowadzenia przez organ odwoławczy uzupełniającego postępowania dowodowego w trybie art. 136 k.p.a.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 sierpnia 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 225/10 w sprawie ze skargi R. D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 06 sierpnia 2010 r. sygn. akt II SA/Ol 225/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia [...] października 2009 r. [nr [...]] (dalej decyzja z [...] października 2009 r.) Burmistrz Olecka (dalej Burmistrz), po rozpatrzeniu wniosku B. K. z dnia 8 kwietnia 2008 r., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo-mieszkalnego na działce nr ewid. [...], położonej przy ulicy [...] w Olecku. W uzasadnieniu wskazano, że projekt decyzji uzgodniono [z] Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Olsztynie Rejonowym Oddziałem w Gołdapi, Starostwem Powiatowym w Olecku i Powiatowym Zarządem Dróg w Olecku. Teren objęty wnioskiem nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i dlatego warunki zabudowy ustalano w drodze decyzji. Działka nr ewid. [...], o powierzchni 0,0212 ha nie jest zabudowana, a na sąsiednich działkach znajduje się funkcja mieszkalna i usługowa. Wskazany teren posiada możliwość wyposażenia w media, a także posiada dostęp do drogi publicznej i nie wymaga zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Planowana inwestycja spełnia warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy [z dnia 27 marca 2003 r.] o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej u.p.z.p.).