Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2012 r., sygn. II GSK 1819/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Skupień Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "P. G." Spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 kwietnia 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 58/11 w sprawie ze skargi "P. G." Spółki z o.o. w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od "P. G." Spółki z o.o. w K. na rzecz Ministra Środowiska 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 58/11 oddalił skargę P. G. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie złoża węgla brunatnego.

Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 25 czerwca 2009 r. P. G. Sp. z o.o. wystąpiła do Ministra Środowiska z wnioskiem o udzielenie koncesji na rozpoznawanie złoża węgla brunatnego "Z. ", położonego na terenie gmin: Z., B. i O. w województwie łódzkim. Z kolei w dniu 24 lipca 2009 r. P. K. W. B. B. SA złożyła wniosek o udzielenie koncesji na rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie "Z. ", położonego na terenie gmin: Z., B., O. i L. w województwie łódzkim. Minister Środowiska decyzjami z dnia [...] czerwca 2010 r. udzielił koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie "Z. " na rzecz P. K. B. S.A. i odmówił udzielenia koncesji na rzecz P. G. Sp. z o.o. W uzasadnieniu decyzji organ koncesyjny stwierdził, że w świetle art. 18 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96) w przypadku ubiegania się o koncesję na poszukiwanie i rozpoznawanie kopalin ze złóż nie jest wymagane wykazanie się prawem wnioskodawcy do terenu. Natomiast wnioskodawca powinien określić prawo do terenu, w ramach którego projektowana działalność ma być wykonana lub prawa, o ustanowienie którego ubiega się.