Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2012 r., sygn. II GSK 394/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędziowie NSA Maria Jagielska del. WSA Barbara Stukan-Pytlowany (spr.) Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 10 listopada 2010 r. sygn. akt I SA/Sz 558/10 w sprawie ze skargi E. O. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. O. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia 21 października 2010 r., sygn. akt I SA/Sz 558/10, oddalił skargę E. O. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] maja 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich na 2009 r., z następującym uzasadnieniem.

W dniu [...] kwietnia 2009 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla powiatu [...] (dalej: organ I instancji), wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie płatności na 2009 rok. W treści wniosku zadeklarowano działki rolne o identyfikatorach A, B, C, D, E i F położone na działkach ewidencyjnych o numerach 2222, 2289/7, 2294, 2295, 2297 i 2301 o łącznej powierzchni 12,64 ha.

Pismem z dnia 11 września 2009 r. organ I instancji wezwał skarżącą do złożenia wyjaśnień na okoliczność stwierdzonych we wniosku nieprawidłowości, w tym z tytułu deklaracji gruntów działek ewidencyjnych 2222, 2294 i 2295. Skarżąca złożyła stosowną korektę wniosku, w której poprawie uległy stwierdzone błędy, w tym także odnośnie do niespójności działek rolnych A i C. Działka A, o pierwotnie zadeklarowanej powierzchni 1,84 ha, uległa podziałowi na dwie mniejsze, A o pow. 0,91 ha i G o pow. 0,65 ha (łącznie 1,56 ha), działka C (we wniosku o pow. 0,80 ha) podzielona została na działki C o pow. 0,69 ha i H o pow. 0,11 ha.