Wyrok NSA z dnia 15 maja 2012 r., sygn. I FSK 1175/11

Egzekwowanie 7-dniowego terminu na uzupełnienie braków przez organ podatkowy, kiedy organ ten dysponuje już prawidłowym wnioskiem, gdyż nastąpiło stosowne jego uzupełnienie, jednakże z uchybieniem tegoż 7-dniowego terminu, uznać należy za naruszające zasadę proporcjonalności oraz niedyskryminacji i godzące w zasadę neutralności VAT.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Janusz Zubrzycki (spr.), Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Protokolant Marek Wojtasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej O. O. K. [...] z siedzibą w Niemczech od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 1791/10 w sprawie ze skargi O. O. K. [...] z siedzibą w Niemczech na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 13 maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o zwrot podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz O. O. K. [...] z siedzibą w Niemczech kwotę 320 (słownie: trzysta dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 1791/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę O. [...] z siedzibą w Niemczech na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 13 maja 2010 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o zwrot podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 r.

1.2. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że spółka 6 lipca 2009 r. złożyła wniosek o zwrot podatku VAT za okres od lutego do grudnia 2008 r., załączając oryginały faktur, kserokopię zaświadczenia z 16 czerwca 2009 r. wydanego przez Urząd Finansowy w P. wskazujący, że spółka jest podatnikiem podatku od wartości dodanej w Niemczech, oraz oryginał tłumaczenia z języka niemieckiego opisanego zaświadczenia. Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. wezwał spółkę w trybie art. 169 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej "O.p.") do uzupełnienia w terminie 7 dni braków wniosku, poprzez nadesłanie oryginału zaświadczenia z 16 czerwca 2009 r., w związku z regulacją § 5 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 23 kwietnia 2004 r. w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług niektórym podmiotom (Dz.U. Nr 89, poz. 851 ze zm., dalej "rozporządzenie MF z 2004 r."). Wezwanie doręczone zostało stronie 10 grudnia 2009 r. W związku z tym, że spółka złożyła oryginał zaświadczenia w dniu 7 stycznia 2010 r., a zatem z uchybieniem terminowi zakreślonemu w wezwaniu, Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem z 29 stycznia 2010 r. pozostawił wniosek o zwrot podatku VAT bez rozpoznania. Dyrektor Izby Skarbowej zaskarżonym postanowieniem utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.