Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2011 r., sygn. I OSK 2011/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.), Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch, Sędzia del. WSA Marian Wolanin, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krakowiecka, po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. L.-B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 846/10 w sprawie ze skargi M. L.-B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 846/10 oddalający skargę M. L. - B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie sprawy:

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...], działając na podstawie art. 29 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm., zwanej dalej ustawą o drogach publicznych) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku M. L.-B., nie zezwolił na lokalizację zjazdu z drogi krajowej nr [...] J.-K. do działki nr ew. [...] w miejscowości Ś.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że M. L.-B. wystąpiła o zezwolenie na lokalizację zjazdu publicznego z drogi krajowej nr [...] J.-K. do obsługi budynków mieszkalnych zlokalizowanych na działce nr ew. [...] w miejscowości Ś. Organ stwierdził, że działka o nr ew. [...] powstała z podziału działki macierzystej nr ew. [...], która posiada dwa włączenia do drogi krajowej nr [...], tj. przez działkę nr ew. [...], lub poprzez działkę nr ew. [...]. Droga krajowa nr [...] J.-K. na całym jej przebiegu zakwalifikowana została zarządzeniem nr 80 z dnia 18 grudnia 2008 r. Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie klas istniejących dróg krajowych, do dróg głównych ruchu przyspieszonego (klasa GP), a zgodnie z § 9 ust 1, pkt 3 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie jest drogą o ograniczonej dostępności, gdzie lokalizacja zjazdów jest dopuszczalna wyjątkowo, gdy brak innej możliwości dojazdu.