Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. II OSK 1647/10

Sygn. akt II OSK 1647 / 10 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 listopada 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędziowie sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz sędzia del. NSA Teresa Kobylecka (spr.) Protokolant asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Spółki z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 55/10 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz [...] Spółki z o.o. kwotę 600 (słownie: sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2010r. sygn. akt II SA/Wr 55/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] listopada 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Decyzją z dnia [...] września 2009r. Wójt Gminy Kotla odmówił ustalenia na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej [...] nr "[...]" wraz z przyłączem energetycznym oraz zjazdem z drogi gminnej w Z. nr 91, położonej na działce o nr ewid. 64 obręb [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że wnioskiem z dnia 27 maja 2008r. K. K. - [...] Sp. z o.o. ul. Świerzawska 5, 60-321 Poznań, działający w imieniu [...] Sp. z o.o. w Warszawie, wystąpił o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej [...] nr "[...]" wraz z przyłączem energetycznym oraz zjazdem z drogi gminnej w Z. nr 91, położonej na działce o nr ewid. 64 obręb [...]. Do powyższego wniosku nie dołączono jednak "Kwalifikacji przedsięwzięcia Nr 08/2008/[...]/KP Budowa Stacji Bazowej Telefonii Komórkowej" (dla stacji bazowej nazwa: "[...]" nr 10732/9141), wykonanej 3 października 2008r. - związku z czym nie mogła być poddana analizie w czasie rozpatrywania wniosku. Nadto wskazano, że w powyższej kwalifikacji zostało stwierdzone, iż przedmiotowa stacja bazowa zlokalizowana będzie na terenach rolnych, a w odległości około 40 m od planowanej inwestycji znajduje się budynek świetlicy wiejskiej, który jest często użytkowany i wykorzystywany przez mieszkańców wsi Z. oraz mieszkańców całej gminy Kotla. Wyjaśniono także, że wzdłuż osi głównej wiązki promieniowania każdej z anten sektorowych w odległości do 150 m od środka elektrycznego nie znajdują się miejsca dostępne dla ludności. Podkreślono również, iż wniosek przewidywał, że inwestycja - stacja bazowa - składać się będzie z systemu anten zainstalowanych na projektowanej wieży o wysokości około 50 m oraz urządzeń zasilająco - sterujących umieszczonych w kontenerze osadzonym obok wieży. System antenowy stacji bazowej będzie składał się z anten sektorowych pracujących w systemie GSM 900, GSM 1800 i UMTS oraz anteny linii radiowej, które zostaną zainstalowane na wysokości od 40-50 m n.p.t.