Wyrok NSA z dnia 5 października 2011 r., sygn. II OSK 1577/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl /spr./ Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant asystent sędziego Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 5 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Powiatu w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1575/10 w sprawie ze skargi A.T., S. J., S. F. oraz ze skargi P. K. na uchwałę Rady Powiatu w S. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odwołania Zarządu Powiatu S. 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1575/10, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. T., S. J., S.F. oraz ze skargi P. K. na uchwałę Rady Powiatu w S. z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie wyboru członków Zarządu Powiatu S. w punkcie 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, w punkcie 2. uznał, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości, w punkcie 3. odrzucił skargę S. J. i S. F., w punkcie 4. przyznał na rzecz pełnomocnika reprezentującego A. T. kwotę 240 złotych oraz kwotę 55,20 złotych stanowiącą 23% podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Rada Powiatu w S. na nadzwyczajnej sesji w dniu [...] czerwca 2010 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie obsadzenia mandatu radnego Rady Powiatu w S. W uchwale tej przyjęto, iż z uwagi na wygaśnięcie mandatu radnego S. F. w jego miejsce wstąpił P. P., kandydat w okręgu wyborczym nr [...] z listy nr [...] - Komitet Wyborczy [...], tj. kandydat z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejno najwyższą liczbę głosów. Następnie zaprzysiężono nowego radnego, który w dalszej części sesji brał udział w obradach i głosowaniu. W dalszej kolejności Rada Powiatu w S. podjęła kolejne uchwały: