Wyrok NSA z dnia 19 października 2011 r., sygn. I OSK 906/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska Sędzia del. NSA Wiesław Morys Protokolant: sekretarz sądowy Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 1405/10 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 22 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania M. W. zasiłku stałego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Organ I instancji decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. odmówił przyznania M. W. świadczenia w formie zasiłku stałego oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 6 pkt 1, art. 8 ust. 1 i ust. 11 pkt 1 i 2 oraz art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) i art. 66 ust. 1 pkt 26 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.). W uzasadnieniu organ uznał, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. W dochodzie wnioskodawcy organ uwzględnił dodatek mieszkaniowy w wysokości 63,30 zł oraz część zadośćuczynienia, jakie wnioskodawca otrzymał w październiku 2009 r., wynoszące wraz z odsetkami 6.036,33 zł. Zatem dochód stanowi także kwota uzyskana tytułem zadośćuczynienia rozdzielona na kolejnych 12 miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym zadośćuczynienie zostało wypłacone, tj. kwotę 503,03 zł miesięcznie. W tej sytuacji łączny dochód wnioskodawcy ustalony został na kwotę 566,33 zł (63,30 zł + 503,03 zł) i jest wyższy od kryterium dochodowego.