Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2011 r., sygn. I OSK 1277/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska del.NSA Zygmunt Zgierski Protokolant asystent sędziego Kamil Strzępek po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. P. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 maja 2010 r. sygn. akt IV SA/Po 1030/09 w sprawie ze skargi R. S. P. w P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] i z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji i umorzenia postępowania w sprawie opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] września 2009 r. Zarząd Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w P. złożył, za pośrednictwem Burmistrza Miasta Kościan, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie wniosek:

1) o wydanie na podstawie art. 119 §1 w związku z art. 118 §1 kodeksu postępowania administracyjnego, postanowienia zatwierdzającego ugodę zawartą w dniu [...] czerwca 2009 r. pomiędzy Rolniczą Spółdzielnią Produkcyjną w P., a Gminą Miasta Kościan,

2) stwierdzenie na podstawie art. 156 §1 pkt 3 kpa, nieważności decyzji Burmistrza Miasta Kościana z dnia [...] kwietnia 2009 r.

W uzasadnieniu wniosku Zarząd Spółdzielni wskazał, że decyzją z [...] kwietnia 2009 r. Burmistrz Miasta Kościana orzekł o ustaleniu na rzecz RSP w P. opłaty adiacenckiej w wysokości 187.367,00 złotych z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w Kościanie, dz. Nr [...], dla której Sąd Rejonowy w Kościanie prowadzi księgę wieczystą KW nr [...]. Dnia [...] czerwca 2009 r. Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna w P. zawarła z Gminą Miasta Kościana porozumienie, na mocy którego Spółdzielnia zobowiązała się zapłacić tytułem opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości kwotę 100.000 złotych. Porozumienie podpisane zostało przez Prezesa Zarządu i Burmistrza Miasta Kościana. W dniu [...] sierpnia 2009 r. zarząd RSP otrzymał z Urzędu Miejskiego w Kościanie wezwanie do zapłaty z dnia [...] sierpnia 2009 r., z którego wynika, iż Burmistrz Kościana wbrew zawartej ugodzie domaga się zapłaty opłaty adiacenckiej wynikającej z zakwestionowanego przez zarząd RSP operatu szacunkowego. Z uwagi na zawarcie ugody w postępowaniu odwoławczym, ugoda winna zostać zatwierdzona zgodnie z art. 119 §1 kpa przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.