Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. II OSK 1046/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. WSA Marzenna Linska-Wawrzon Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 622/09 w sprawie ze skargi E. I. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 stycznia 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 622/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E.I. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oraz przyznał ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M.R., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę w łącznej wysokości 305 zł.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym rozpoznawanej sprawy.

W dniu [...] 2003 r. Starosta Nakielski decyzją nr [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] S.A. z siedzibą w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...] zlokalizowanej w miejscowości C., gmina S., wraz z zasilaniem na działce numer ew. [...] obejmującej wskazane w treści tej decyzji urządzenia.

Na skutek odwołania wniesionego przez G.C. Wojewoda Kujawsko-Pomorski decyzją z dnia [...] 2003 r., znak [...], utrzymał w mocy powyższą decyzję nr [...] Starosty Nakielskiego z dnia [...] 2003 r.

Decyzją z dnia [...] 2008 r., znak [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił E.I. stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] 2003 r., znak [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z ustaleniami obowiązującego na dzień wydania weryfikowanej decyzji o pozwoleniu na budowę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. uchwalonego przez Radę Miejską w S. Uchwałą Nr [...] z dnia [...] 1999 r. (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr [...], poz. [...]) dla terenu oznaczonego symbolem [...] uciążliwość wynikająca z działalności usługowo-produkcyjnej nie może wykraczać poza granice działki. Wskazał również, że z raportu o oddziaływaniu na środowisko Stacji Bazowej Telefonii Komórkowej Nr [...] C. wynika, że obszary promieniowania o przekroczonej dopuszczalności wartości gęstości mocy wykraczają poza teren działki, na której znajduje się stacja bazowa telefonii komórkowej.