Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2011 r., sygn. I OSK 2027/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Anna Klotz Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] oraz Związku Nauczycielstwa Polskiego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt IV SA/GI 316/09 w sprawie ze skarg Związku Nauczycielstwa Polskiego w W. oraz Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza niezgodność z prawem uchwały Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...]; 2. zasądza od Miasta Bytomia na rzecz Związku Nauczycielstwa Polskiego w W. kwotę 764 (siedemset sześćdziesiąt cztery) złote oraz na rzecz Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] kwotę 730 (siedemset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 października 2009 r., sygn. akt IV S.A./GI 316/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Związku Nauczycielstwa Polskiego w W. oraz Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], wydaną w sprawie zamiaru rozwiązania Zespołu Szkół Specjalnych nr [...] z siedzibą w Bytomiu przy ulicy C. oraz zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej Specjalnej nr [...] i Gimnazjum Specjalnego nr [...], wchodzących w skład Zespołu Szkół Specjalnych nr [...] z siedzibą w Bytomiu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał na następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Pismami z dnia [...] marca 2009 r. do Rada Miejska w Bytomiu wezwana została w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym przez Prezesa Związku Nauczycielstwa Polskiego Zarządu Oddziału w B. oraz Przewodniczącego Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] z siedzibą w B. do usunięcia naruszenia prawa w przedmiotowej uchwale. Zdaniem wnoszących, przy podjęciu przedmiotowej uchwały, która jako uchwała intencyjna mieści się w pojęciu aktu prawnego objętego zakresem zadań związków zawodowych, nie została wyczerpana procedura jej opiniowania wskazana w art. 19 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych.