Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2011 r., sygn. I OSK 2028/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Anna Klotz Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SA/GI 545/09 w sprawie ze skargi Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych 1. uchyla zaskarżony wyrok, stwierdza niezgodność z prawem uchwały Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia [...] maja 2009 r. nr [...]; 2. zasądza od Miasta Bytomia na rzecz Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] kwotę 747 (siedemset czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 października 2009 r., sygn. akt IV S.A./GI 316/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z [...] maja 2009 r. r. nr [...], wydaną w sprawie rozwiązania Zespołu Szkół Specjalnych nr [...] z siedzibą w Bytomiu przy ulicy C., w skład której wchodziła Szkoła Podstawowa Specjalna nr [...] i Gimnazjum Specjalne nr [...]. Uchwała ta stwierdzała jednocześnie, że wspomniane placówki ulegają likwidacji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał na następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Pismami z dnia [...] czerwca 2009 r. Rada Miejska w Bytomiu wezwana została w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym przez Przewodniczącego Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ "Solidarność" [...] z siedzibą w B. do usunięcia naruszenia prawa w przedmiotowej uchwale. Zdaniem wnoszącego, przy podjęciu przedmiotowej uchwały, która mieści się w pojęciu aktu prawnego objętego zakresem zadań związków zawodowych, nie została wyczerpana procedura jej opiniowania wskazana w art. 19 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych.