Wyrok NSA z dnia 24 marca 2011 r., sygn. I OSK 1632/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia NSA Anna Lech, Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2010r. sygn. akt II SA/Wa 547/10 w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Dowódcy [...] Dywizji Zmechanizowanej z dnia [...] stycznia 2010r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia od M. D. na rzecz Dowódcy [...] Dywizji Zmechanizowanej zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 547/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. D. na decyzję Dowódcy [...] Dywizji Zmechanizowanej, z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...], w przedmiocie równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2009 r., Nr [...], Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w S., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, przyznał st. chor. M. D. równoważnik pieniężny w zamian za wyżywienie za 52 dni - pomniejszony o pobrane za 3 dni 1/2 diety - w kwocie 641,50 zł i odmówił przyznania i wypłaty równoważnika pieniężnego w zamian za żądany przez st. chor. M. D. okres od dnia [...] sierpnia 2006 r. do dnia [...] listopada 2008 r. Dowódca powołał się na przepisy art. 24 ust.7 pkt 1 i art. 73 ust.1 pkt 8 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz.892 ze zm.), § 24 pkt 1 i § 25 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie pełnienia zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa (Dz. U. Nr 140, poz.1479 ze zm.) oraz § 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 lutego 2004 r. w sprawie określenia wysokości równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie przysługującego żołnierzom zawodowym i kandydatom na żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 43, poz.396 ze zm.). Organ wskazał, że zgodnie z tym ostatnim przepisem, równoważnik pieniężny przysługuje żołnierzowi zawodowemu po powrocie do kraju w związku z zakończeniem służby w misji pokojowej organizacji międzynarodowej lub sił wielonarodowych, od dnia przekroczenia granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej do dnia skierowania na urlop zdrowotny - w wysokości równej wartości pieniężnej normy wyżywienia szkolnej - 020 (równoważnik pieniężny). Dowódca ustalił, że z uwagi na fakt przebywania skarżącego na zwolnieniu lekarskim nie można go było skierować na badania lekarskie, a zatem także na urlop zdrowotny. Obiektywną przeszkodą do zachowania procedury była niezdolność żołnierza do wykonywania zadań służbowych. Skarżący był w gotowości do wykonywania zadań służbowych od dnia [...] listopada 2008 r., kiedy powrócił ze zwolnienia lekarskiego, do dnia skierowania go na urlop zdrowotny, tj. do dnia [...] stycznia 2009 r.. Nabył za ten okres prawo do równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie.