Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. II GSK 1269/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Dz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 30 czerwca 2010 r. sygn. akt I SA/Bd 445/10 w sprawie ze skargi P. Dz. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych po wznowieniu postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Dz. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wyrokiem z dnia [...] czerwca 2010 r., sygn. akt I SA/Bd 445/10, oddalił skargę P. Dz. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych - po wznowieniu postępowania.

Sąd pierwszej instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Wnioskiem z dnia [...] maja 2005 r. P. Dz. wniósł o przyznanie jednolitej płatności obszarowej do działek rolnych o łącznej powierzchni 4.49 ha oraz uzupełniającej płatności obszarowej do działki rolnej o powierzchni 1.28 ha, położonych na trzech działkach ewidencyjnych o nr: [...], [...] i [...], obręb W. - Z., gmina B. K., powiat w.

Decyzją z dnia [...] marca 2006 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. przyznał płatność zgodnie z wnioskiem.

Przeprowadzona w dniu [...] września 2008 r. kontrola gospodarstwa rolnego B. Dz. - w ramach weryfikacji wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2008 - wykazała, że działka ewidencyjna nr [...], deklarowana w ubiegłych latach do płatności przez P. Dz., nie jest gruntem rolnym ([...]). Ustalono, że działka ta stanowi obszar rekreacyjny, na którym znajduje się m.in.: posiadłość, kort tenisowy, basen, grill murowany oraz szałasy do drewna. Mając na uwadze powyższe ustalenia, na podstawie art. 149 § 1 w związku z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. w dniu [...] grudnia 2009 r. wznowił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania płatności na rok 2005, a następnie decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. uchylił ostateczną decyzję z dnia [...] marca 2006 r. oraz przyznał P. Dz. płatności na 2005 r. w pomniejszonej wysokości.