Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2011 r., sygn. II GSK 415/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędzia del. WSA Maria Jagielska (spr.) Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 listopada 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1645/10 w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przeniesienia koncesji na wydobywanie kruszywa 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od J.S. na rzecz Ministra Środowiska kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 listopada 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 1645/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., oddalił skargę J. S. na decyzję Ministra Środowiska z [...] maja 2010 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Sąd oparł się na następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. Wojewoda [...] na podstawie art. 24a ustawy z 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 ze zm. dalej jako p.g.g.), przeniósł na M.-B. Sp. j. B.P., E.P. koncesję nr 6 na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "M.", udzieloną J. S. decyzją Wojewody W. z [...] sierpnia 1997 r. W decyzji tej wskazano, że J. S. oświadczeniem z dnia 3 listopada 2005 r. wyraził zgodę na przeniesienie koncesji nr 6 na rzecz B. P., oświadczając wcześniej (7 września 2005 r.), iż wyraża zgodę na przeniesienie koncesji na rzecz J. B. Organ wskazał, że aktem notarialnym z 19 sierpnia 2005 r., nieruchomość, na której zlokalizowana jest kopalnia M., otrzymał w celu wydobywania kruszywa wraz z dokumentacją dotyczącą wyrobiska od J. B. w poddzierżawę wspólnik spółki M.-B. B. P. Możliwość poddzierżawy przewidywała umowa dzierżawy dnia 18 sierpnia 2005 r. zawarta przez J. B. z J. S. Organ stwierdził, że z załączonego do wniosku oświadczenia wynika, że z dniem zawarcia umowy poddzierżawy przeszło na B. P. prawo do dokumentacji geologicznych zawartych w dokumentacji geologicznej w kat. C1 złoża kruszywa naturalnego M. oraz innych dokumentów związanych z eksploatacją złoża.