Wyrok NSA z dnia 23 marca 2011 r., sygn. II GSK 390/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Trzciński (spr.) Sędziowie NSA Hanna Kamińska Anna Robotowska Protokolant Anna Tomaka-Magdoń po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 548/09 w sprawie ze skargi B.B. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności obszarowych do gruntów rolnych w pomniejszonej wysokości 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od B.B. na rzecz Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. kwotę 2700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

II GSK 390/10

UZASADNIENIE

I

1. Dnia [...] kwietnia 2008 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARMiR) w P. wpłynął wniosek B.B. o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) oraz uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) na 2008 r. Wnioskodawca wystąpił o przyznanie płatności do obszaru [...] ha, obejmującego jedną działkę rolną, oznaczoną literą A, zlokalizowaną na ośmiu działkach ewidencyjnych położonych w obrębie K. w gminie G.

W wyniku kontroli, przeprowadzonej w dniach [...] sierpnia 2008 r. przez pracowników "G. SA", stwierdzono, że obszar użytkowany rolniczo na działce objętej wnioskiem wynosi [...] ha. Następnie, w wyniku powtórnej kontroli przeprowadzonej w dniach [...] września 2008 r. przez pracowników ARiMR - na skutek zakwestionowania przez stronę wyników kontroli z sierpnia 2008 r. - przyjęto powierzchnię do płatności o obszarze [...] ha.

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...], Kierownik Biura Powiatu P. ARiMR przyznał B.B. płatność w ramach JPO i UPO w pomniejszonej kwocie. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że organ uwzględnił wyniki kontroli przeprowadzonej w dniach [...] września 2008 r. Z uwagi na to, że obszar uprawniony do płatności wyniósł [...] ha, zaś obszar zadeklarowany [...] ha, różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a stwierdzoną wyniosła powyżej 3%, a zatem - w świetle art. 138 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 i art. 51 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) 796/2004 - organ zastosował sankcje pomniejszające powierzchnię uprawnioną do płatności.