Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Sz 548/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia WSA Alicja Polańska, Protokolant Joanna Zienkowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w dniu 1 kwietnia 2008 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. wpłynął wniosek B. B. o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) oraz uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) na rok 2008.

B. B. wystąpił o przyznanie płatności do obszaru 691,14 ha, obejmującego jedną działkę rolną, oznaczoną literą A, zlokalizowaną na ośmiu działkach ewidencyjnych (nr [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...] i [...]), położonych w obrębie K., gmina G.

W wyniku przeprowadzonej w dniach od 13 do 18 sierpnia 2008 r. przez pracowników "G" SA kontroli na miejscu stwierdzono, że obszar użytkowany rolniczo na działkach objętych wnioskiem wynosi 672,53 ha.

Na skutek zakwestionowania przez stronę wyników kontroli, powtórnie przeprowadzono ją w dniach od 2 do 10 września 2008 r., w toku której pracownicy ARiMR przyjęli powierzchnię do płatności o obszarze 646,24 ha.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Biura Powiatu Polickiego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał B. B. płatności w ramach JPO i UPO w pomniejszonej kwocie, wskazując w uzasadnieniu ww. decyzji, że organ uwzględnił wyniki kontroli na miejscu przeprowadzonej w dniach od 2 do 10 września 2008 r. Ponieważ obszar uprawniony do płatności wyniósł 646,24 ha wobec zadeklarowanych 691,14 ha, a tym samym różnica pomiędzy powierzchnią deklarowaną a stwierdzoną wyniosła powyżej 3%, organ zastosował sankcje pomniejszające powierzchnię uprawnioną do płatności, zgodnie z regulacjami art. 138 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 dla JPO i art. 51 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) 796/2004 dla UPO.