Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2011 r., sygn. II GSK 65/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie NSA Tadeusz Cysek Hanna Kamińska (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 października 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 832/09 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2. zasądza od R. K. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 220 zł (dwieście dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 października 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 832/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uwzględnił skargę R. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2009 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 2 stycznia 2009 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego skontrolował pojazd o nr rej [...], którym R. K. wykonywał transport drogowy taksówką. Z protokołu kontroli wynika, że pojazd ten nie został zgłoszony do licencji. R. K. przesłuchany jako świadek wyjaśnił, że posiada licencję nr 98 na wykonywanie transportu drogowego taksówką na pojazd o nr rej [...], zaś kontrolowany pojazd nabył w 2006 r. jednak mimo zgłoszenia zmiany pojazdu do licencji do samej zmiany nie doszło, gdyż organ zażądał przedłożenia poprzedniej decyzji zmieniającej licencję, a R. K. tę decyzję zgubił i więcej się do organu nie zgłosił.

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na R. K. karę pieniężną w kwocie 3.000,00 zł za wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że gdy chodzi o zmianę pojazdu wymienionego w licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką nie jest zasadne dokonanie zmiany treści licencji, tylko wydanie nowej licencji. Zmiana pojazdu jest zmianą całokształtu uprawnienia. Wykonywanie przewozów taksówką pojazdem niewymienionym w licencji jest wykonywaniem transportu taksówką bez wymaganej licencji.