Wyrok NSA z dnia 17 marca 2011 r., sygn. II FSK 2201/10

Nie istnieje regulacja zakazująca wprost pokrywania z funduszu ZFRON wydatków uprzednio poczynionych na wskazany w przepisach cel z bieżącego rachunku bankowego lub innych funduszów. Sam fakt, że początkowo środki zostały przeznaczone z uzyskanego w tym celu kredytu, a później przekazano odpowiednią kwotę z funduszu ZFRON na spłatę raty tego kredytu, nie ma wpływu na zakwalifikowanie pomocy jako pomocy de minimis.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak, Sędzia WSA (del.) Lidia Ciechomska-Florek (sprawozdawca), Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 czerwca 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 631/10 w sprawie ze skargi A. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 25 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia o pomocy de minimis oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I. Dyrektor Izby Skarbowej w K., wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 15 czerwca 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 631/10, uwzględniającego skargę A. L. (dalej skarżąca lub podatnik), na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K., w przedmiocie wydania zaświadczenia o pomocy de minimis.

Zakwestionowany skargą kasacyjną wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:

1. Skarżąca, prowadząca działalność gospodarczą pod firmą F. w K., dokonała 9 listopada 2007r. zakupu lokalu mieszkalnego w S. z przeznaczeniem na tworzenie bazy wypoczynkowej dla niepełnosprawnych pracowników zatrudnionych w jej przedsiębiorstwie. Zakup lokalu został częściowo sfinansowany ze środków zgromadzonych na rachunku bankowym zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON), pozostałą należność uregulowano z zaciągniętego kredytu inwestycyjnego. Skarżąca, w dniu 30 września 2009r., dokonała przelewu z rachunku bankowego ZFRON prowadzonego przez ING Bank Śląski S.A. tytułem spłaty kredytu przeznaczonego na finansowanie ww. inwestycji. Skarżąca 27 października 2009r. złożyła w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w T. wniosek o wydanie zaświadczenia o uzyskaniu pomocy de minimis w trybie § 9 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 19 grudnia 2007r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245 poz. 1810). Uzasadniając wniosek wywiodła, że wydatek polegający na spłacie raty kredytu wraz z odsetkami spełnia kryteria udzielania pomocy na zasadach de minimis, ponieważ mieści się w definicji określonej w § 2 ust. 1 pkt 3 lit. c) powołanego wyżej rozporządzenia.