Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. II OSK 1517/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. NSA Teresa Kobylecka (spr.) Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1795/09 w sprawie ze skargi T. N. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2009r. sygn. akt VII SA/Wa 1795/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. N. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2009r., utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie z dnia [...] maja 2009r. o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie z dnia [...] października 2001r. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostródzie z dnia [...] marca 2001r. ustalającą brak podstaw do stwierdzenia u T. N. choroby zawodowej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że T. N. wnioskiem z dnia 18 listopada 2008r. wystąpiła o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] października 2001r. z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 1, 2 i 5 kpa., o których zaistnieniu dowiedziała się z pisma Ministra Zdrowia z dnia 7 kwietnia 2008r.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009r. organ wznowił postępowanie, uznając, że wniosek został złożony z zachowaniem terminu.

Sąd podkreślił, że wznowienie postępowania jest instytucją procesową stwarzającą możliwość ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej zakończonej decyzją ostateczną, jeżeli postępowanie w którym ona zapadła było dotknięte kwalifikowaną wadą wymienioną w art. 145 § 1 kpa bądź zachodzi przesłanka określona w art. 145a § 1 kpa. Podstawą tego postępowania jest, zgodnie z art. 149 § 2 kpa, postanowienie o wznowieniu postępowania. Postanowienie to stanowi podstawę do przeprowadzenia przez właściwy organ postępowania co do przyczyny wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy.