Wyrok NSA z dnia 29 grudnia 2010 r., sygn. II OSK 1983/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.) Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej F. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 września 2009 r., sygn. akt II SA/Ke 340/09 w sprawie ze skargi F. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] kwietnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu wykonania czynności zmierzających do ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 11 września 2009 r. sygn. akt II SA/Ke 340/09 oddalił skargę F. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] kwietnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu wykonania czynności zmierzających do ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko.

Zaskarżony wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Starosta Konecki postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r. przekazał Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie do załatwienia według właściwości wniosek F. D. z dnia 3 stycznia 2008 r. o wydanie orzeczenia o zaprzestaniu użytkowania przez małżonków K. kotłowi, ponieważ stanowi ona zagrożenie dla osób trzecich. Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Burmistrz odmówił nakazania B. i J. małżonkom K. wykonania czynności zmierzających do ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko w związku z ogrzewaniem budynku mieszkalnego przez kocioł c.o., położonego na działce nr [...], przy ul. [...] w N.. Organ odmawiając nakazania wykonania czynności na podstawie art. 363 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, wskazał, że przeprowadzone oględziny wykazały, iż nie występuje negatywne oddziaływanie na środowisko instalacji ogrzewania budynku mieszkalnego, będącego własnością małżonków K.. Kotłownia użytkowana jest zgodnie z jej przeznaczeniem, w piecu c o. spalane jest paliwo stałe - węgiel kamienny i drewno. Nie stwierdzono uciążliwości związanych z eksploatacją w ramach zwykłego korzystania ze środowiska z instalacji lub urządzenia. Przeprowadzone oględziny w różnych warunkach pogodowych nie ujawniły, aby dym wpadał w dolne partie istniejących budynków.