Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2010 r., sygn. II OSK 1171/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Borkowska /spr./ Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. Spółka Akcyjna w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 1080/07 w sprawie ze skargi B. Spółka Akcyjna w K. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wpłacenia kary 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, 2. zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz B. Spółka Akcyjna w K. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia [...] lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 1080/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. S.A. z siedzibą w K. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2007 r. uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie Powiat Grodzki z dnia [...] marca 2007 r. nakładające na skarżącą spółkę karę w wysokości 125.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego Budowa zespołu położnego przy ul. [...] w K. na działkach nr [...], [...], [...] i [...] obręb P.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r. Powiatowy Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie Powiat Grodzki nałożył na inwestora karę w wysokości 187.500 zł z tytułu nielegalnego użytkowania wymienionego wyżej obiektu budowlanego. W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji podał, że w wyniku kontroli przeprowadzonej w związku z wnioskiem inwestora o udzielenie pozwolenia na użytkowanie obiektu stwierdzono, iż budynek ten jest już użytkowany. W części magazynowej składowany był towar oraz przebywali w niej pracownicy, jak również w pomieszczeniach biurowych pracowały osoby na stanowiskach komputerowych. Zgodnie z zatem z art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) należało na inwestora nałożyć karę za nielegalne użytkowanie budynku. W postanowieniu został podany sposób obliczenia przedmiotowej kary. Jej wysokość związana została z kategorią XVII (budynki magazynowo-biurowe), do której został zakwalifikowany obiekt.