Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2015 r., sygn. II OSK 2211/13

Dokonując wykładni celowościowej należy ustalić, czy określony sposób rozumienia przepisu nie stoi na przeszkodzie realizacji celu, który ustawodawca chciał osiągnąć wprowadzając ten przepis. Celem przepisów ustawy Prawo budowlane ustanawiających obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego jest zapewnienie ochrony zdrowia i życia użytkowników tego obiektu. Kara administracyjna ma chronić te dobra prawne przede wszystkim poprzez powstrzymywanie inwestorów przed rozpoczynaniem użytkowania obiektu przed uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie. Stosowanie tej kary służy wykazaniu inwestorom, że naruszenie wymogu uzyskania pozwolenia wywołuje dotkliwe skutki.

Teza od Redakcji

Dnia 21 kwietnia 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński /spr./ sędzia NSA Leszek Kamiński sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Gl 1227/12 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na rzecz Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 1227/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. Sp. z o.o. w P. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego.