Wyrok NSA z dnia 29 grudnia 2010 r., sygn. I OSK 330/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant st. inspektor sądowy Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1063/09 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej 1/ uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2/ zasądza od K. S. na rzecz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji kwotę 600 ( sześćset ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 8 sierpnia 2009 r., I SA/Wa 1063/09 uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] kwietnia 2009 r. nr [...] oraz decyzję tegoż Ministra z [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że obowiązkiem organu w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Krakowskiego z [...] lipca 1991 r. w sprawie nabycia przez Gminę Kraków z mocy prawa, nieodpłatnie własności nieruchomości położonej w Krakowie oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej Kraków-Śródmieście w obrębie nr [...], działka nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...] było ustalenie zarówno stanu faktycznego, jak i stanu prawnego sprawy z daty wydania decyzji w stosunku, do której toczy się postępowanie o stwierdzenie nieważności czego organ nie uczynił. Organ nie odniósł się w żaden sposób do przepisów ustawy z 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U Nr 32, poz. 191 ze zm.), w świetle których dla komunalizacji mienia ogólnonarodowego z mocy prawa decydujące znaczenie ma stan prawny i faktyczny dotyczący tego mienia, istniejący w dniu 27 maja 1990 r. tj. w dniu wejścia w życie powołanej ustawy.