Wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2010 r., sygn. II OSK 1965/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.) sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Bd 220/09 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "I" w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia stowarzyszenia do udziału w postępowaniu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu skargi Stowarzyszenia "I." w B., uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] stycznia 2009 r. oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Wójta Gminy Osiek z dnia [...] grudnia 2008 r. w przedmiocie odmowy dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r. utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy Osiek z dnia [...] grudnia 2008 r. odmawiające dopuszczenia skarżącego Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu na prawach strony w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] na działce nr [...]- obręb S. Organ odwoławczy podzielił stanowisko zaprezentowane w postanowieniu Wójta z dnia [...] grudnia 2008 r., że cele statutowe skarżącego Stowarzyszenia nie uzasadniają udziału tej organizacji w postępowaniu o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego, ponieważ w toku tego postępowania nie dokonuje się oceny inwestycji pod kątem jej wpływu na środowisko. Cel działania skarżącego ma charakter ekologiczny, a więc nie ma związku pomiędzy celem statutowym organizacji społecznej, a celem prowadzonego postępowania w przedmiocie lokalizacji inwestycji.