Wyrok NSA z dnia 6 maja 2010 r., sygn. II OSK 424/10

Dnia 6 maja 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran ( spr. ) Protokolant asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Gminy Koszarawa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 listopada 2009 roku sygn. akt II SA/Gl 522/09 w sprawie ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy Koszarawa z dnia 12 grudnia 2008 roku nr XXV/147/08 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 522/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi Wojewody, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały nr XXV/174/08 Rady Gminy Koszarawa z dnia

12 grudnia 2008r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Koszarawa ( opubl. w Dz. Urz. Wojew. Śląskiego z 2009 r. Nr 39, poz. 916).

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że Wojewoda Śląski na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym złożył skargę na uchwałę Rady Miasta Koszarawa, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności jako sprzecznej z art. 17 w zw. z art. 19 ust. 1, art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym. W ocenie organu nadzoru podczas uchwalenia przedmiotowego planu doszło do naruszenia trybu uchwalenia planu, bowiem z dokumentacji planistycznej nie wynika aby dokonano ponownie uzgodnień po wprowadzeniu zmian do projektu planu w następstwie rozpoznania zgłoszonych uwag. Naruszono również art. 20 ust. 1, gdyż uwagi zgłoszone do projektu planu nie zostały rozpatrzone na tej samej sesji, na której Rada Gminy uchwaliła plan, po uprzednim stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium. Z załącznika nr 2 do ww. uchwały wynika, że Rada Gminy podjęła na dwóch sesjach w dniach 23 sierpnia