Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2010 r., sygn. II OSK 54/10

1) prawo przedmiotowe nie wyklucza generalnie żadnej prawnej formy dziłania administracji publicznej z katalogu form dostępnych dla Wójta Gminy. W każdym przypadku rozstrzygajace znaczenie ma szczegółowa podstawa prawna czynności podejmowanej przez wójta gminy. Dlatego nie ma oparcia w prawie przeedmiotowym ani alternatywa rozłączna ( "wójt wydaje albo decyzję, albo zarzadzenie"), atym bardziej nie można domniemywać formy zarządzenia dla konkretnej czynności.

2) nie ma oparcia w prawie przedmiotowym ani alternatywa rozłączna ( "wójt wydaje albo decyzję, albo zarzadzenie"), ani tym bardziej - domniemanie formy zarządzenia i wiązanie tego z zakresem zastosowania rozstrzygnięć nadzorczych.

3) powałanie, o którym mowa w art. 44 ust 4 ustawy o z.o.z. jest powałaniemw rozumieniu art 68 par 1 Kodeksu pracy i z tego powodu wojewoda nie posiada kompetencji do stwierzdenia nieważności tego powołania.

4) Stosunek pracy dyrektora zakładu opieki zdrowotnej ( art. 44 ust 4 o z. o. z. ) jste stosunkiem pracy z powołania w rozumieniu art 68 i nast. Kodeksu pracy zaś, "zarządzenie " wójta gminy o powołaniu tego dyrektora jest czynnością pracodawcy zatrudniającego pracownika ( art. 68 Par 1 Kodeksu pracy) a nie - zardządzeniem podlegającym wyłącznie nadzorowi administracyjnemu.

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Kisiel (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Marzenna Linska-Wawrzon Protokolant Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 09 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Mysłowice od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 września 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 505/09 w sprawie ze skargi Gminy Mysłowice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 19 maja 2009 r. nr NP/II/0911/86/146/09 w przedmiocie zakładów opieki zdrowotnej 1. uchyla zaskarżony wyrok 2. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego 19 maja 2009 r. nr NP/II/0911/86/146/09