Wyrok NSA z dnia 18 maja 2010 r., sygn. II OSK 770/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA del. Jerzy Krupiński Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Protokolant: Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Agencji Mienia Wojskowego Oddział Terenowy w Gorzowie Wielkopolskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Go 788/08 w sprawie ze skargi Agencji Mienia Wojskowego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Go 788/08, oddalił skargę Agencji Mienia Wojskowego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] września 2008 r., nr [...], w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że decyzją z dnia [...] maja 2008r., nr [...] Prezydent Miasta Gorzowa Wlkp. ustalił obowiązek zapłaty przez Skarb Państwa - Agencję Mienia Wojskowego jednorazowej opłaty w kwocie 14.565 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, obejmującej działki gruntu nr [...] o pow. 2.471 m2 i nr [...] o pow. 1.803m2 położonej przy ul. [...] (dawniej przyporządkowane do ul. [...]) oraz działki gruntu [...] o pow. 8.264m2 w udziale do 2/14 części i [...] o pow. 261 m2 w udziale 2/14 części, położonej w Gorzowie Wlkp. przy ul. [...] - obręb [...], w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jak wskazał organ, dla obszaru położonego w Gorzowie Wlkp. na północ od ulicy [...], obejmującego m.in. działki gruntu nr [...],[...],[...],[...],[...] Rada Miasta Gorzowa Wlkp. w dniu 27 marca 2002r. podjęła uchwałę nr LXXI/10/2002 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, która weszła w życie z dniem 25 kwietnia 2002 r. W planie tym nieruchomość obejmująca w/w działki oznaczona została symbolem 7UC - teren usług komercyjnych. Wcześniej, zgodnie z ustaleniami miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Gorzowa Wlkp. uchwalonego uchwałą Nr LXVI/448/94 Rady Miejskiej w Gorzowie Wlkp. z 20 kwietnia 1994r., który utracił moc z końcem 2002 r., obszar ten oznaczony był symbolem 174N i stanowił teren specjalny (strategiczny obszar rozwoju miasta, kierunkową rezerwę terenową pod funkcje mieszkaniowe). Dalej organ podał, że powołaną wyżej uchwałą z dnia 27 marca 2002 r. nałożony został obowiązek pobierania jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia planu, w przypadku zbycia nieruchomości przez dotychczasowego jej właściciela, zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej: u.p.z.p.), która w odniesieniu dla przedmiotowego terenu wynosi 30%.