Postanowienie NSA z dnia 15 kwietnia 2010 r., sygn. I OSK 533/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, , , po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. P. prowadzącej działalność pod firmą [...] L. P. z siedzibą w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1950/09 o odrzuceniu skargi L. P. prowadzącej działalność pod firmą [...] L. P. z siedzibą w W. na czynności Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie obciążenia opłatami za czynności geodezyjne postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1950/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę L. P. prowadzącej działalność pod firmą [...] L. P. z siedzibą w W. na czynności Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie obciążenia opłatami za czynności geodezyjne.

W uzasadnieniu, Sąd pierwszej instancji wskazał, że obciążenie skarżącej opłatami za czynności geodezyjne stanowi czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej ppsa).

Prezydent m. st. Warszawy (wykonujący zadania Starosty) zażądał opłaty za wydane dokumenty mając do tego uprawnienie w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37 poz. 333). Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skoro Prezydent wykonał przewidziane prawem uprawnienie, skutkujące obowiązkiem strony uiszczenia stosownej należności, a przepisy obowiązującego prawa dla realizacji tego uprawnienia nie przewidują formy decyzji lub postanowienia, to z tego względu należy to uznać za czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu powołanego art. 3 § 2 pkt 4 ppsa.