Postanowienie NSA z dnia 5 lutego 2010 r., sygn. I OZ 79/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 988/09 odmawiające wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi G. R. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zwrotu równowartości kosztów nauki żołnierza pełniącego służbę kandydacką, zwolnionego ze służby postanawia oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 988/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił G. R. wstrzymania wykonania decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2009 r. [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zwrotu równowartości kosztów nauki żołnierza pełniącego służbę kandydacką, zwolnionego ze służby. W uzasadnieniu podano, że G. R. swój wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadnił tym, że brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji mógłby spowodować dla niego niepowetowaną szkodę, w postaci podjęcia przez organ administracji egzekucji administracyjnej, co może spowodować utratę przez niego środków utrzymania dla siebie i osób jemu najbliższych. Dodał, iż zebranie kwoty ustalonej przez organ do zwrotu oznacza, w jego przypadku, jako człowieka młodego, który dopiero zakończył zawodową służbę wojskową i który dopiero próbuje odnaleźć się na trudnym rynku pracy, perspektywę "co najmniej roku lub nawet dwa lata czynienia oszczędności". Podkreślił, że nie posiada tak znacznych środków, a wykonanie decyzji może spowodować, iż w ogóle utraci środki utrzymania, a zwrot w chwili obecnej kwoty stanowiącej prawie [...] tys. zł oznaczałby dla niego zaciągnięcie znacznych zobowiązań kredytowych. W związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 września 2009 r. sygn. akt I OZ 888/09, pismem WSA w Warszawie z dnia 21 października 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 988/09 G. R. został wezwany do przedłożenia, w terminie 7 dni, oświadczenia i dokumentów potwierdzających jego rzeczywisty stan majątkowy i finansowy oraz wyjaśniających czy posiada pracę lub ewentualne oszczędności. Odpis przedmiotowego wezwania skarżący otrzymał w dniu 27 października 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy), po czym pismem nadanym w dniu 29 października 2009 r., w terminie wyznaczonym przez Sąd, G. R. oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności i "stanu majątkowego" oraz że od dnia 20 marca 2009 r. jest osobą bezrobotną, poszukującą pracy, która obecnie jest na utrzymaniu rodziców. Do przedmiotowego pisma skarżący dołączył: zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w P. [...] z dnia [...] października 2009 r., z którego wynika, że jest on zarejestrowany w ww. Urzędzie, jako osoba bezrobotna od dnia 12 marca 2009 r. do nadal, oraz że otrzymał zasiłek w 2009 r. za okres od dnia 20 marca 2009 r. do dnia 19 września 2009 r. w kwocie [...] zł; zaświadczenie wystawione przez Samodzielny Wojewódzki Zespół Publicznych Zakładów Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej w W. z dnia [...] października 2009 r. [...], z którego wynika, że M. R. - matka skarżącego jest zatrudniona w ww. Zespole od dnia 2 marca 2000 r. na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony - pełny etat, na stanowisku salowa, z wynagrodzeniem miesięcznym [...] zł netto (średnia z 3 miesięcy); zaświadczenie wystawione przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w Warszawie Inspektorat w P. [...] z dnia [...] października 2009 r., z którego wynika, że A. R. - ojciec skarżącego pobiera okresową rentę z tytułu niezdolności do pracy, której wysokość za miesiąc październik 2009 r. wyniosła [...] zł (kwota do wypłaty: [...] zł).