Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. II GSK 963/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz Sędzia del. WSA Gabriela Jyż (spr.) Protokolant Grzegorz Heleniak po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 lipca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 324/09 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia opłaty eksploatacyjnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 324/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę na decyzję Ministra Środowiska z 15 grudnia 2008 r., wydaną po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Miasta L. z 23 marca 1999 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nr: [...] z [...] marca 1999 r., wymierzającą KGHM P. M. S.A. opłatę eksploatacyjną za rudy miedzi ze złoża M., w IV kwartale 1998 r., umorzył postępowanie odwoławcze z powodu przedawnienia.

We wniosku z 23 marca 1999 r. Prezydent Miasta L. zarzucał wadliwe wyliczenia opłat eksploatacyjnych, które wg niego powinny być wyliczone od ilości i ceny miedzi i srebra, a nie od ilości i ceny rudy miedzi. Stan sprawy przedstawiał się następująco:

Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (dalej jako MOŚZNiL) decyzją z [...] maja 1999 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję I instancji ustalającą opłaty eksploatacyjne za IV kwartał 1998 r. za wydobycie rudy miedzi z terenów Gmin P., L. i Miasta L. Decyzja z [...] maja 1999 r. odnosiła się do Gminy P. i Gminy L., w tym również do Miasta L., a w jej uzasadnieniu organ administracji sformułował jednocześnie opłaty od koncentratu miedzi.

Decyzja ta oraz decyzje z innych dat ustalające opłaty eksploatacyjne zostały zaskarżone przez Prokuratora Okręgowego w L. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z 15 lutego 2000 r. w sprawie II SA 1506/99 wszystkie skargi oddalił, w tym skargę na decyzję z 18 maja 1999 r.