Wyrok NSA z dnia 21 października 2010 r., sygn. I GSK 227/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska (spr.) Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. S. - P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 18 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Ol 408/08 w sprawie ze skargi M. S. - P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2008 roku, sygn. akt I SA/Ol 408/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. oddalił skargę M. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wartości celnej towaru, określenia kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym.

M. S., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą F., w dniu [...].10.2004r. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu wg JDA SAD [...] używany samochód osobowy marki [...], nr nadwozia [...], rok produkcji 1995. Do zgłoszenia załączył m.in. rachunek bez numeru z dnia 28.09.2004r. na kwotę 456 CHF, wystawiony przez firmę [...]. W dniu zgłoszenia deklarujący zastosował do przedmiotowego pojazdu stawkę celną obniżoną w oparciu o deklarację eksportera na wymienionym rachunku - o wspólnotowym pochodzeniu samochodu.

Zgłoszenie to stało się przedmiotem weryfikującego postępowania celnego wszczętego przez Naczelnika Urzędu Celnego w O. z uwagi na wątpliwości co do prawidłowości zastosowania, do towaru objętego zgłoszeniem, stawki celnej obniżonej a także z uwagi na niską cenę zakupu samochodu. Pismem z dnia 23.08.2006r. Departament Kontroli Celno-Akcyzowej i Kontroli Gier Ministerstwa Finansów (w odpowiedzi na wniosek organu) poinformował, że władze Szwajcarii prowadziły już weryfikację m. innymi w sprawie firmy [...] i że zgodnie z odpowiedzią, sprzedawca widniejący na rachunku nie istnieje. Do pisma dołączono kopię odpowiedzi władz celnych Szwajcarii nr [...] z dnia 30.01.2006 r. wraz z kopiami rachunków przesłanych do weryfikacji przez Izbę Celną w R., na których m. innymi znajdowała się identyczna pieczątka exportera jak na rachunku dołączonym do zgłoszenia. W odpowiedzi władz Szwajcarii znalazła się również informacja, że w przypadku firmy [...] dochodzenie prowadzone jest także przez policję. Ponadto wyjaśniono, że jeżeli handlowcy nie istnieją lub nie można ich odnaleźć, to rachunki należy traktować jako fałszywe. Szwajcarskie władze celne poinformowały także, że zgodnie z art. 11 ust. 3 Protokołu dodatkowego w sprawie wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych, informacje uzyskane w drodze weryfikacji mogą być swobodnie wykorzystywane w innych postępowaniach administracyjnych i sądowych, bez konieczności składania dodatkowego wniosku.