Wyrok NSA z dnia 29 października 2010 r., sygn. II GSK 928/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. NSA Tadeusz Geremek Protokolant Paulina Piasecka po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 15 lipca 2009 r. sygn. akt III SA/Gl 322/09 w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz odmowy przyznanie płatności bezpośrednich i uzupełniających po wznowieniu postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. akt III SA/Gl 322/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę R. O. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...], w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz odmowy przyznania płatności bezpośrednich i uzupełniających po wznowieniu postępowania.

Sąd I instancji przyjął następujący stan faktyczny:

W dniu 14 czerwca 2004 r. R. O. złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w M. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004. Wnioskodawca ubiegając się o płatności bezpośrednie do gruntów rolnych zadeklarował we wniosku sześć działek rolnych.

Kierownik Biura Powiatowego w M. decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. przyznał wnioskodawcy płatności bezpośrednie do gruntów rolnych.

W wyniku nieprawidłowości ujawnionych w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 2 lipca 2007 r. (działki o numerach ewidencyjnych 75, 81 nie były użytkowane rolniczo na dzień 30 czerwca 2003 r.) Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w M. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004. Następnie w oparciu o wyniki kontroli wykluczono powierzchnię działek nr 75 oraz 81.