Postanowienie NSA z dnia 4 sierpnia 2010 r., sygn. I GSK 554/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 21 kwietnia 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 361/10 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2010 r. odrzucił skargę w sprawie celnej wniesioną przez P. S.A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd wywiódł, że skargą z dnia 19 stycznia 2010 r. pełnomocnik P. - doradca podatkowy W. M., działając w oparciu o udzielone mu pełnomocnictwo, zaskarżył do Sądu ww. decyzję wydaną w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty od towarów i usług. Sąd podkreślił, że pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie celnej poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego uprawniającego pełnomocnika do reprezentowania skarżącej w sprawie celnej. W wykonaniu tegoż zarządzenia pełnomocnik nadesłał dokument pełnomocnictwa, w którym skarżąca ustanowiła doradcę podatkowego W. M. pełnomocnikiem w postępowaniu sądowym dotyczącym niniejszej skargi.

Uwzględniając treść art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) oraz art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 86 ze zm. - dalej ustawy o doradztwie podatkowym), Sąd I instancji uznał, że doradca podatkowy nie jest uprawniony do występowania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innych sprawach, niż dotyczące bezpośrednio obowiązków podatkowych, np. w sprawach celnych. Na uzasadnienie stanowiska Sąd powołał dotychczasowe orzecznictwo sądowe (postanowienie NSA z dnia 12.12.2005 r., sygn. akt I GSK 2703/05; wyrok NSA z dnia 14.07.2005 r., sygn. akt GSK 693/04, opubl. ONSAiWSA 2005/1/6; postanowienie NSA z dnia 14.04.2005 r., sygn. akt I GSK 488/05, Lex nr 238597; wyrok NSA z dnia 22.02.2005 r., sygn. akt GSK 1348/04, Lex nr 167984). Sąd zauważył też, że organy administracji celnej od dnia 1 września 2003 r. otrzymały status organów podatkowych, co jednak nie zmienia zakresu uprawnień doradców podatkowych i nie rozszerza ich uprawnień na czynności z zakresu prawa celnego.