Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2010 r., sygn. II GSK 668/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie NSA Magdalena Bosakirska (spr.) Joanna Kabat-Rembelska Protokolant Michał Sikora po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Pracy i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 123/09 w sprawie ze skargi S. I. "Z." w S. W. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz S. I. "Z." w S. W. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 123/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę S. I. "Z." w S. W. i uchylił postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis, a także zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 347,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia.

Wnioskiem z dnia [...] października 2007 r. S. I. "Z." w S. W. (dalej jako: Spółdzielnia lub skarżąca) zwróciła się do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych o wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis. Spółdzielnia wskazała, że udzielona pomoc została przeznaczona na przygotowanie stanowisk pracy, w szczególności na wyposażenie i dostosowanie pomieszczeń zakładu pracy chronionej stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności pracowników.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...], Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych odmówił S. I. "Z." Zakład Pracy Chronionej w S. W. wydania zaświadczenia o pomocy de minimis na dzień 8 października 2007 r. w kwocie 51.499,99 zł, to jest 13.720,89 euro. Organ I instancji uznał, że wydatek poniesiony na zakup samochodu ciężarowego nie stanowi pomocy de minimis w rozumieniu § 2 pkt 12a rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 31 grudnia 1998 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 1999 r. Nr 3, poz. 22 ze zm.) oraz § 3 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom prowadzącym zakład pracy chronionej (Dz. U. Nr 76, poz. 496). Zakup samochodu ciężarowego nie wpływa na zmniejszenie lub wyeliminowanie ograniczeń zawodowych wynikających z niepełnosprawności pracownika, dla którego został opracowany program.