Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2010 r., sygn. II GSK 554/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Cezary Pryca (spr.) Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. K. S. M. Spółki z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 listopada 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1477/08 w sprawie ze skargi S. K. S. M. Spółki z o.o. w S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] , [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 listopada 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1477/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargi S. K. S. M. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzje Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2008 r. o numerach: [...], [...], utrzymujące w mocy decyzje Marszałka Województwa P. z dnia [...] stycznia 2008 r. o numerach: [...],[...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia faktyczne.

W dniu 15 grudnia 2006 r. Marszałek Województwa P. decyzjami nr [...] oraz nr [...] określił opłatę eksploatacyjną dla S. K. S. M. Sp. z o.o. za wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "S. - K." w I i II kwartale 2005 r. w wysokości odpowiednio 16 221,00 zł i 149 346,00 zł.

W wyniku rozpatrzenia złożonych odwołań Minister Środowiska decyzją z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] i decyzją z dnia [...] maja 2007 r., nr [...], uchylił w całości decyzje z dnia 15 grudnia 2006 r. i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Przyczyną uchylenia przedmiotowych decyzji było uchybienie art. 84 ust. 10 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z późn. zm. - dalej jako Pgig) polegające na dokonaniu własnych ustaleń w celu określenia ilości faktycznie wydobytej kopaliny, a także brak podstawy prawnej do wydania decyzji nakazującej zapłatę należnej opłaty eksploatacyjnej.