Postanowienie NSA z dnia 16 września 2009 r., sygn. II OW 26/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. NSA Teresa Kobylecka Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w W. a Starostą O. w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie podjęcia działań zmierzających do przywrócenia do stanu właściwego środowiska wód podziemnych na terenie zlikwidowanego Zakładu Regeneracji Podkładów Kolejowych PKP przy ul. [...] w O. postanawia: wskazać Starostę O. jako organ właściwy do rozpoznania sprawy

Uzasadnienie

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w W. na podstawie art. 22 § 2 i 3 kpa oraz art. 4 i art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) wniósł o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego miedzy tym organem a Starostą O. poprzez wskazanie Starosty O. jako właściwego w sprawie podjęcia działań zmierzających do przywrócenia do stanu właściwego środowiska wód podziemnych na terenie zlikwidowanego Zakładu Regeneracji Podkładów Kolejowych PKP przy ul. [...] w O..

W uzasadnieniu tego wniosku podniesiono, iż pismem z dnia 11 maja 2009 r. znak: RLO.7644-3-1/04, Starosta Powiatowy w O. przekazał Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w W. akta sprawy dotyczącej zanieczyszczenia wód podziemnych na terenie zlikwidowanego Zakładu Regeneracji Podkładów Kolejowych PKP przy ul. [...] w O.

Starosta O. przekazując te dokumenty jak wyjaśniono błędnie powołał się na art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493, ze zm.), bowiem art. 35 ust. 1 tej ustawy stanowi, iż do szkód w środowisku, które zaistniały przed dniem 30 kwietnia 2007 r. lub wynikały z działalności, która została zakończona przed dniem 30 kwietnia 2007 r. stosuje się przepisy dotychczasowe tj. ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz. 902, ze zm.).