Wyrok NSA z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. II OSK 102/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Kisiel (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia NSA Jacek Hyla Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 2350/07 w sprawie ze skargi E. S. na uchwałę Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Gminy miasta stołecznego Warszawy na rzecz E. S. kwotę 400 (słownie: czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Uchwałą z dnia 10 października 2006 r., nr LXXXII/2746/2006 Rady Miasta Stołecznego Warszawy uchwaliła studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Warszawy. E. S. w skardze na powyższą uchwałę zarzuciła jej naruszenie interesu prawnego wskutek naruszenia jej prawa własności, chronionego przez art.140 Kodeksu cywilnego w związku z art.6 ust.1, art.9 ust.4, art.15 ust.1, art.17pkt 4, art.20 ust.1, art.28 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej zwana "u.plan.zagos.prz.). Ponadto uchwalając studium w sposób istotny naruszono procedurę jego tworzenia.

2. Wyrokiem z dnia 29 września 2008 r., IV SA/Wa 2350/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. S. na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 10 października 2006 r.

Właściciele nieruchomości, będących przedmiotem studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, mają uprawnienie do zaskarżenia uchwały w sprawie studium. Niezbędne jest wykazanie w konkretnym przypadku naruszenia przepisów prawa materialnego lub przepisów dotyczących procedury przyjmowania studium.