Wyrok NSA z dnia 22 maja 2009 r., sygn. II OSK 793/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.) Sędzia WSA del. Mariola Kowalska Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/Bd 980/07 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Z. B. & L. W. sp. z o.o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji określającej warunki zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu na rzecz Przedsiębiorstwa [...] Z. B. & L. W. sp. z o.o. w B. kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 980/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [..] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji określającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie kompleksu rekreacyjno-wypoczynkowego wraz z urządzeniem terenów zielonych i obiektami dla turystyki wodnej i infrastrukturą techniczną, niezbędną do prawidłowego funkcjonowania projektowanej inwestycji na terenie działek nr [...],[...],[...], położonych przy ul. W. w B., wydanej na wniosek PP-D spółki z ograniczona odpowiedzialnością w B.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji stwierdził, co następuje:

Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] Burmistrz Miasta B. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie kompleksu rekreacyjno- wypoczynkowego. Decyzja organu I instancji określała warunki zabudowy dla zabudowy usługowo-mieszkaniowej, w tym obiektu restauracyjno-hotelowego z salą balową, budynków mieszkalnych z wydzielonymi apartamentami mieszkalnymi oraz obiektów rekreacyjnych - parku, przystani, hangarów, boiska, parkingu i pieszojezdni. Inwestycja przewidziana była do realizacji na działkach [...],[...],[...],położonych przy ul. W. w B.