Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2009 r., sygn. II OSK 451/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 510/06 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 510/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie - po rozpoznaniu skargi J. K. - uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2006 r. oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu z dnia [...] października 2005 r. oraz określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż decyzją z dnia [...] października 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, na podstawie art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a. w związku z art. 46a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717) oraz § 9 ust. 3 i ust. 4 uchwały Nr 6/XL Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 30 listopada 1994 r. nr 6/XLI w sprawie aktualizacji miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Miasta Skawiny (Dz. Urz. Woj. Krak. z 1994r Nr 21, poz. 89), a także art. 156 § 2 k.p.a. oraz art. 158 § 1 i 2 k.p.a., stwierdziło, że zaskarżona decyzja Burmistrza Miasta i Gminy Skawina z dnia [...] lutego 2001 r. nr [...] znak [...] o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pn.: budynek handlowo - usługowy wraz z przyłączami energii elektrycznej, sieci gazowniczej, sieci wodnej, zbiornika ścieków bytowych, plac do nauki jazdy została wydana z naruszeniem prawa, jednakże odmówiło stwierdzenia nieważności tej decyzji z powodu wywołania przez nią nieodwracalnych skutków prawnych. Organ wskazał, że ostateczna decyzja wzizt nie została wydana w warunkach wymienionych w art. 156 § 1 pkt 1, 2 i 6 k.p.a.