Wyrok NSA z dnia 4 marca 2009 r., sygn. II OSK 589/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 2136/07 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Ochrony [...] z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do postępowania na prawach strony oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

W sprawie wszczętej wnioskiem P. i M. B. o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na modernizacji i przebudowie jednorodzinnego budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej przy ul. [...] w W. wniosek o dopuszczenie do udziału na podstawie art. 31 § 1 pkt 2 K.p.a. zgłosiło Stowarzyszenie [...]. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2007 r. wydanym w imieniu Prezydenta m.st. Warszawy odmówiono dopuszczenia wnioskującego Stowarzyszenia do udziału w wymienionym postępowaniu w charakterze organizacji społecznej. W następstwie rozpoznania zażalenia na to postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, postanowieniem z dnia [...] września 2007 r. utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji. Uzasadniając zajęte stanowisko organy podały, że wnioskujące Stowarzyszenie nie wykazało, iż udział jego w przedmiotowym postępowaniu jest uzasadniony celami statutowymi tej organizacji i przemawia za tym interes społeczny. Dom mieszkalny, którego dotyczy wniosek o ustalenie warunków zabudowy, nie stanowi obiektu zabytkowego a jego przebudowa nie wpłynie na istniejący układ urbanistyczny miasta ani na istniejące tereny zieleni czy parkowe. Za dopuszczeniem wnioskującego Stowarzyszenia do udziału w sprawie nie przemawiają więc ani jego cele statutowe, ani interes społeczny, co uzasadnia odmowę uwzględnienia wniosku.