Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2009 r., sygn. II OSK 1748/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. WSA Wojciech Mazur Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej [...] w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 663/07 w sprawie ze skargi Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., zn. [...] Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy zatwierdził projekt budowlany i udzielił Szpitalowi Praskiemu p.w. Przemienienia Pańskiego w Warszawie pozwolenia na rozbudowę Szpitala Praskiego. Pismem z dnia [...] grudnia 2006 r. Spółdzielnia Budowlano-Mieszkaniowa "[...]" odwołała się od przedmiotowej decyzji, podnosząc, iż lokalizacja tej inwestycji wiąże się ze znacznym zwiększeniem hałasu i ruchu w rejonie osiedla "[...]" należącego do SBM "[...]".

Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r., znak: [...] Wojewoda Mazowiecki po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" od powyższej decyzji umorzył postępowanie odwoławcze na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 105 kpa. Wojewoda Mazowiecki stwierdził, że wprawdzie wjazd na parking zaprojektowany od ul. [...] może wpłynąć na zwiększenie ruchu i hałasu na tej ulicy i zwiększyć uciążliwość użytkowania okolicznych budynków mieszkalnych, jednakże obszar oddziaływania obiektu ogranicza się do terenu działki inwestora, zaś zgodnie z przedstawionym planem zagospodarowania terenu projektowany wjazd jest niezbędny ze względu na konieczność obsługi planowanego budynku A-2. Jak wynika z zapewnień inwestora odnośnie hałasu związanego z używaniem sygnału przez podjeżdżające karetki pogotowia ratunkowego - w rejonie wąskich ulic takich jak: [...] i J. używanie sygnału nie jest konieczne i będzie całkowicie ograniczone. W konsekwencji Wojewoda Mazowiecki uznał, że Spółdzielnia Budowlano-Mieszkaniowa "[...]" nie może być uznana za stronę w postępowaniu administracyjnym dotyczącym tej inwestycji.