Wyrok NSA z dnia 29 września 2009 r., sygn. I OSK 129/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie sędzia NSA Tadeusz Geremek (spr.) sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 703/08 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia do zwrotu równowartości kosztów nauki żołnierza pełniącego służbę kandydacką zwolnionego ze służby oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 października 2008 r. oddalił skargę P. P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia do zwrotu równowartości kosztów nauki żołnierza pełniącego służbę kandydacką zwolnionego ze służby.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

Po uchyleniu przez Ministra Obrony Narodowej, w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), swojej własnej decyzji z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Rektora Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...], Rektor Wojskowej Akademii Technicznej decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...], działając na podstawie art. 135 w zw. z art. 134 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.), oraz § 38 i 40 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie służby wojskowej kandydatów na żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 66, poz. 614 ze zm.), w związku ze zwolnieniem st. szer. pchor. rez. P. P. ze służby kandydackiej ustalił dla niego do zwrotu równowartość kosztów zakwaterowania, umundurowania, wyżywienia i innych nieodpłatnych świadczeń pieniężnych oraz rzeczowych poniesionych przez resort obrony narodowej w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu decyzji podał, że skarżący w związku z niespełnieniem wymogów określonych w regulaminie studiów, rozkazem Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...], został zwolniony ze służby kandydackiej i rozkazem dziennym Rektora Wojskowej Akademii Technicznej z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...], został zdjęty z ewidencji i przeniesiony do rezerwy z obowiązkiem zwrotu równowartości kosztów zakwaterowania, umundurowania i wyżywienia poniesionych przez resort obrony narodowej w czasie jego studiów w szkole wojskowej. W dalszej części, powołując się na wskazane w podstawie decyzji przepisy prawa stwierdził, że koszty ustala się na podstawie faktycznie poniesionych kosztów tych świadczeń w okresie nauki, zaś okres nauki obejmuje dzień stawienia się w szkole aż do dnia zwolnienia, co w rozpoznawanej sprawie dotyczy okresu od dnia [...] sierpnia 2000 r. do dnia [...] czerwca 2005 r., zaś wysokość kwoty stanowiącej równowartość kosztów ustala się według stawek obowiązujących w dniu zwolnienia kandydata ze służby.