Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. I OSK 976/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 lipca 2008 r. sygn. akt II SA/Gd 242/08 w sprawie ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zasiłku stałego i świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] listopada 2007 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zasiłku stałego i świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r. Wójt Gminy Słupsk odmówił L. M. przyznania zasiłku stałego za okres od grudnia 2000 r. do 30 kwietnia

r. oraz świadczenia pielęgnacyjnego za okres od 1 maja 2004 r. do 31 sierpnia

r. z tytułu konieczności opieki nad dzieckiem A. M. W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji stwierdził, że stan zdrowia córki nie powoduje konieczności sprawowania nad nią opieki w zakresie uniemożliwiającym L. M. podjęcie zatrudnienia.

Po rozpoznaniu odwołania L. M., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku, decyzją z dnia [...] października 2006 r. utrzymało w mocy zaskarżone orzeczenie. Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu I instancji, podkreślając, iż wnioskodawczyni nie przedłożyła od grudnia 2000 r. dokumentów wskazujących na pogorszenie się stanu zdrowia córki, zatem rozstrzygnięcie organu I instancji jest zasadne.

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2007 r. L. M. zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] października 2006 r. Powołując się na art. 156 § 1 pkt 2 kpa, zarzuciła naruszenie art. 6 w zw. z art. 104 kpa, art. 7 kpa, art. 61 § 1 i 2 w zw. z art. 10 kpa, art. 77 kpa, art. 35 § 3 w zw. z art. 36 kpa, art. 57 kpa, art. 12 kpa, art. 107 w zw. z art. 27 oraz art. 43 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej z 1990 r. oraz art. 17, art. 24, art. 58 ustawy o świadczeniach rodzinnych, a nadto art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - jako decyzji wydanej z rażącym naruszeniem prawa.